完善我国劳动力市场体系的新挑战与建议

2020-09-14 14:34   来源: 互联网    阅读次数:2803

劳动力市场系统是一个复杂的系统,它包含了影响劳动力市场行为的所有法律、法规和政策。到目前为止,中国已经建立了更加完整的劳动力市场制度框架,并在构建和谐劳动关系的过程中发挥了重要作用。


作为一个经济转型国家,中国劳动力市场经历了从无到有、逐步发展的过程,面临着前所未有的新形势和新问题。中国必须根据自身的资源禀赋和经济发展阶段,充分借鉴国际经验,不断完善劳动力市场体系,以适应劳动力市场的新形势和新形势。从长远看,这将有助于扩大就业数量,提高就业质量,减少失业,提高劳动力市场运作效率,使劳动力市场体系在构建和谐劳动关系和提高经济增长绩效方面发挥更大作用。


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中国劳动力市场体系的现有框架与实施进展


就业立法是各国劳动力市场制度的基石,中国也不例外。"劳动合同法"、"就业促进法"、"劳动争议调解仲裁法"作为就业立法的主要内容,是我国劳动力市场体系的重要组成部分。除就业立法外,最低工资制度、工资集体协商制度和集体合同制度、失业保险制度以及积极的就业政策也是劳动力市场体系的重要组成部分。近年来,特别是"十三五"期间,中国劳动力市场体系更加健全,劳动保障监督执法得到加强,社会治理体系更加健全,劳动关系总体上保持了和谐稳定。


(I)劳动力市场条例


劳动合同法"自2008年1月1日起生效。其主要目的是完善劳动合同制度,明确劳动合同双方的权利义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系。"就业促进法"于同一天生效,其主要目的是促进就业,促进经济发展和扩大就业,促进社会和谐与稳定。"劳动争议调解和仲裁法"自2008年5月1日起生效。其主要目的是公正、及时地解决劳动争议,保护当事人的合法权益,促进劳动关系的和谐稳定。


近年来,特别是"十三五"以来,这些法律法规的实施和实施,使劳动者和用人单位的合法权益得到了更好的保障。根据"人力资源和社会保障发展统计公报",2016年至2019年,全国企业签订劳动合同的比例已超过90%。根据我国城市劳动力的调查数据,外来劳动力和城市本地劳动力的劳动合同签订率呈现出稳步提高的趋势。"劳动合同法"实施后,劳动合同签订率明显提高,签订劳动合同的劳动力的社会保障覆盖率更高。


通过实施就业促进法,劳动者就业环境不断改善,就业机会不断增加,就业形式更加多样,公共就业服务体系不断完善,就业和再就业培训,职业教育培训,再就业扶持援助明显加强。政府采取税费减免,岗位补贴等措施,通过公益性岗位安置等多种方式,对就业困难人员给予优先扶持和重点扶持。近年来,特别是"十三五"以来,失业人员新增就业和再就业数量保持在非常稳定的水平。


劳动争议解决机制更加健全,解决渠道更加畅通。根据"人力资源和社会保障发展统计公报",在"第十三个五年计划"期间,劳动和人事纠纷调解和仲裁机构处理的案件数量仅略有增加,从2016年的1771万件增至2017年的166.5万件,2018年增至18.26万件,2019年为21.19万件。2016年至2019年,仲裁和解率在95%以上,调解成功率在2016年为65.8%,随后有所提高。2017年至2019年调解的成功率仍然保持在68%左右。

责任编辑:无量渡口
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